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山東省生產安全事故應急辦法

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山東省人民政府令

第341號

《山東省生產安全事故應(ying)急辦(ban)法》已經2020年(nian)12月29日(ri)省政府(fu)第97次常務會議(yi)通過,現予公布(bu),自2021年(nian)4月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

省長 李干杰

2021年(nian)2月(yue)24日

山東省生產安全事故應急辦法

第一章 總則

第一條 為(wei)了規范(fan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)工作(zuo),保障人民群眾生(sheng)(sheng)命和財(cai)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan),根據《中華人民共和國(guo)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法》《生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)條例》等(deng)法律、法規,結合(he)本省(sheng)實際,制定本辦(ban)法。

第(di)二條 本(ben)辦法適用于本(ben)省行政區域內生產(chan)安全(quan)事故應急工(gong)作。

第三條 生產安全事故應急工作應當遵(zun)循以人為(wei)本(ben)、科學施救、分級負責、屬(shu)地(di)管理為(wei)主(zhu)的(de)原則。

第四(si)條 縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應當加強對本行政區域內生產安全事故應急工作(zuo)(zuo)的領導,將生產安全事故應急工作(zuo)(zuo)納入(ru)安全生產專項規劃,保障資(zi)金投入(ru),統(tong)籌應急資(zi)源(yuan),建(jian)立統(tong)一指(zhi)揮、協調有(you)序、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。

鄉鎮人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、街道(dao)辦事(shi)(shi)處應當加強對本行(xing)政(zheng)(zheng)區域內生產經營單(dan)位(wei)生產安全事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)工作的監督檢查,協助上(shang)級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關部(bu)門依法(fa)履行(xing)生產安全事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)監督管理職(zhi)責。

居民委員會、村民委員會應當協助鄉鎮人(ren)民政府、街道辦(ban)事(shi)處(chu)做(zuo)好生(sheng)產安(an)全事(shi)故應急工作。

第五條 縣級以(yi)上人民政府應急管理(li)部門依法對本行政區域內生(sheng)產安全(quan)事故應急工作實施綜(zong)合監督管理(li);其他負有安全(quan)生(sheng)產監督管理(li)職責的部門在各自職責范圍內,做(zuo)好有關行業、領域的生(sheng)產安全(quan)事故應急工作。

第六條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單位應(ying)(ying)當加強生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作,建立健全生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作責(ze)任制,完(wan)善應(ying)(ying)急(ji)(ji)組織體系,科學編制應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案,配備必要的應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)裝備和物資(zi),定期開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)(ji)演練,事(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)后(hou)依法(fa)開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)工作。

生產經營單位(wei)主要負(fu)(fu)責(ze)人對生產安全事故(gu)(gu)應急工作全面負(fu)(fu)責(ze);其他負(fu)(fu)責(ze)人在(zai)各自職責(ze)范圍內對生產安全事故(gu)(gu)應急工作負(fu)(fu)責(ze)。

第七(qi)條 縣級以上人民(min)政府(fu)及有關部門(men)和新聞媒體(ti)應當采取多種形式(shi)開(kai)展生(sheng)產安全(quan)事故應急的宣傳教育,提(ti)高全(quan)社會的事故避險能力和自救(jiu)互救(jiu)能力。

第八條(tiao) 縣級以(yi)上人民政府(fu)應(ying)(ying)急管理部(bu)門應(ying)(ying)當會同有關部(bu)門建(jian)立(li)生產(chan)安(an)全事故(gu)應(ying)(ying)急救援(yuan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統,綜合(he)運用大數據(ju)、云計(ji)算等信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化手段,實現(xian)數據(ju)整合(he)、動態更新(xin)與信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享,提高信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化管理、指(zhi)揮和(he)應(ying)(ying)急救援(yuan)能力。

第二章 應急準備

第九條 縣(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政府及有關(guan)部門和鄉鎮人(ren)民(min)政府、街道辦事(shi)處應(ying)當在風險辨(bian)識評估、案例研究(jiu)、應(ying)急(ji)資源調查的基礎上(shang),依法(fa)編制生產安全事(shi)故應(ying)急(ji)預案,并依法(fa)向社會公布。

縣級以上人(ren)民政府為應(ying)對某一類型或某幾種類型生產安全(quan)事(shi)故,應(ying)當組織(zhi)有關部門編制生產安全(quan)事(shi)故專項應(ying)急(ji)預案。

有關部(bu)門(men)(men)應當(dang)根據(ju)專項應急預案和部(bu)門(men)(men)職責,制定應對本部(bu)門(men)(men)(行(xing)業(ye)、領域)生產(chan)安(an)全事故的部(bu)門(men)(men)應急預案。

第十條 生產(chan)經營單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)建立健(jian)全本(ben)單(dan)位(wei)(wei)的生產(chan)安(an)全事故應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案體系,依法編制綜(zong)合應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案、專項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案和現場處(chu)置方案,并向本(ben)單(dan)位(wei)(wei)從業(ye)人員公布。

生(sheng)產(chan)經營單位風險種(zhong)類多、可(ke)能(neng)發生(sheng)多種(zhong)類型事故(gu)的,應(ying)當(dang)編制綜(zong)合應(ying)急預(yu)案。

生產經營單(dan)位可以針對某一類型或者(zhe)多種類型的(de)(de)事故風險,編制相(xiang)應的(de)(de)專(zhuan)項應急(ji)預案(an),或者(zhe)將專(zhuan)項應急(ji)預案(an)并入綜合應急(ji)預案(an)。

對(dui)于危(wei)險(xian)性較大的場(chang)所、裝置或者設施,生(sheng)產經營(ying)單(dan)位應(ying)當(dang)編(bian)制(zhi)現場(chang)處置方案(an)。

事故(gu)風險單一(yi)、危險性小(xiao)的(de)生產經(jing)營單位,可以只(zhi)編(bian)制現場處置方(fang)案。

第十一條 縣級(ji)(ji)以上人(ren)民(min)政府(fu)、鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政府(fu)、街道(dao)辦事處制定的專項應(ying)(ying)急(ji)預案,應(ying)(ying)當(dang)自(zi)公布之日起20個工作(zuo)日內,報送(song)上一級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門備(bei)案。

有關部門制定的(de)部門應(ying)急預案(an),應(ying)當自公(gong)布之日起20個工(gong)作日內,報送本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府備案(an),徑送本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)急管(guan)理部門。

礦山、金屬(shu)冶煉、道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)、城市(shi)軌道(dao)交通運(yun)(yun)營(ying)、建筑(zhu)施(shi)工單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei),危(wei)險物品(pin)的(de)生產、經營(ying)、儲存、裝卸、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和使(shi)用危(wei)險物品(pin)從(cong)事生產并且使(shi)用量達到(dao)規定數量的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)等(deng)高危(wei)生產經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei),以(yi)及賓(bin)館、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)(suo)、旅游景區等(deng)人(ren)員(yuan)密集場(chang)所(suo)(suo)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(以(yi)下簡稱(cheng)高危(wei)和人(ren)員(yuan)密集單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei))的(de)應急(ji)預案(an),應當依法向(xiang)社會公布,并自公布之(zhi)日起20個(ge)工作日內,按照所(suo)(suo)屬(shu)行(xing)業(ye)、領(ling)域報送有關部門備案(an)。

第十二條 有關部門應當將應急預(yu)(yu)案的培訓(xun)納入安全生(sheng)(sheng)產(chan)培訓(xun)工作計劃(hua),并組織(zhi)實施本行(xing)業(ye)、領(ling)域生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的應急預(yu)(yu)案培訓(xun)工作。

生產(chan)經營單(dan)位應當將本單(dan)位的(de)生產(chan)安全事故(gu)應急預案、應急知識(shi)、自救互救和避險逃生技能(neng)納入年度安全生產(chan)教育培訓計劃并(bing)組織實(shi)施。

第十(shi)三條 縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)及(ji)有關部門和鄉鎮人民政府(fu)、街道(dao)辦事處,應當每(mei)年至(zhi)少組(zu)織1次應急預案演練。

高危和人員密(mi)集單位應當每半年至少(shao)組織(zhi)(zhi)1次綜合(he)或(huo)者專(zhuan)項應急預案(an)演(yan)練,每2年對所有專(zhuan)項應急預案(an)至少(shao)組織(zhi)(zhi)1次演(yan)練,每半年對所有現場處置(zhi)方(fang)案(an)至少(shao)組織(zhi)(zhi)1次演(yan)練。

其他生產經營單位應當每年至(zhi)少(shao)組(zu)織1次綜合或者(zhe)專(zhuan)項(xiang)應急(ji)預案(an)演練,每3年對(dui)所有(you)(you)專(zhuan)項(xiang)應急(ji)預案(an)至(zhi)少(shao)組(zu)織1次演練,每年對(dui)所有(you)(you)現場處置方(fang)案(an)至(zhi)少(shao)組(zu)織1次演練。

第十四條(tiao) 應急(ji)預案(an)編制單(dan)位(wei)應當建立定期評(ping)估(gu)制度,對(dui)預案(an)內容的(de)針對(dui)性(xing)、實(shi)用(yong)性(xing)和(he)可操作性(xing)進行分(fen)析(xi),實(shi)現應急(ji)預案(an)的(de)動態優化和(he)科學規(gui)范管理。

高危和人(ren)員密(mi)集單位應(ying)當每(mei)2年至少(shao)進(jin)行1次應(ying)急預案(an)(an)評估;其(qi)他生產(chan)經(jing)營單位應(ying)當每(mei)3年至少(shao)進(jin)行1次應(ying)急預案(an)(an)評估。

第十五條 國家綜合(he)性(xing)消(xiao)防救(jiu)援隊伍是綜合(he)性(xing)常備應(ying)急骨干(gan)力量,應(ying)當按照(zhao)國家規定執行綜合(he)性(xing)應(ying)急救(jiu)援任(ren)務。

第十(shi)六條 縣(xian)級以上人民(min)政府及有(you)關部門可(ke)以根據(ju)生產安全事故應急(ji)工作的實際需要(yao),在(zai)重點行業、領域(yu)單獨建立或者依托有(you)條件的生產經(jing)營單位、社會組織共(gong)同建立專業性應急(ji)救援隊伍。

第(di)十七條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府應(ying)急(ji)(ji)管理部門(men)應(ying)當依(yi)托相(xiang)關技術、管理等專(zhuan)業人(ren)員組建應(ying)急(ji)(ji)管理專(zhuan)家(jia)庫,并可以根(gen)據需要(yao)聘請有關專(zhuan)家(jia)組成專(zhuan)家(jia)組,為應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)工作提供(gong)決策建議。

第(di)十八條 高危和(he)人(ren)員密集單位應(ying)當依托本單位從業(ye)人(ren)員建(jian)立專職或(huo)者兼職應(ying)急(ji)救援隊(dui)伍,并(bing)按(an)照有(you)關規定報(bao)送縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理(li)部門和(he)其他(ta)有(you)關部門備(bei)案。

其他(ta)生產經營單位(wei)、規(gui)模(mo)較小的高(gao)危和人員密集單位(wei),可(ke)以不建立(li)應急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍,但應當指定兼(jian)職的應急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人員,并與鄰近的應急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍簽(qian)訂應急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)協議。

工業園區、開發(fa)區等產(chan)業聚(ju)集區域內的生(sheng)產(chan)經營單位(wei),可以聯合建(jian)立應(ying)急救援隊伍。

第(di)十(shi)九(jiu)條 應(ying)急救援(yuan)隊伍應(ying)當(dang)制定(ding)應(ying)急救援(yuan)行動(dong)方案,定(ding)期組(zu)織訓(xun)練,并(bing)每月至少開展1次救援(yuan)行動(dong)演練。

縣級(ji)以上人(ren)民政府應當加強各類應急救援隊伍的協調聯動,每年至少組(zu)織開展1次(ci)聯合演(yan)練。

第二(er)十條 縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當根據本行(xing)政(zheng)區域內可能(neng)發(fa)生的(de)生產安全(quan)事故的(de)特點和(he)危害(hai),依托(tuo)國家綜合性(xing)消防救援(yuan)隊伍、專業性(xing)應(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍和(he)物資(zi)(zi)儲(chu)備(bei)單位,逐步建立完(wan)善應(ying)急(ji)救援(yuan)培訓基地和(he)應(ying)急(ji)物資(zi)(zi)儲(chu)備(bei)庫,儲(chu)備(bei)必要的(de)應(ying)急(ji)救援(yuan)裝備(bei)和(he)物資(zi)(zi),并(bing)及時更新和(he)補(bu)充(chong)。

縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府應當(dang)指定(ding)特定(ding)的地點,用于存放(fang)生(sheng)產安全事故應急工作過程中形成的危(wei)險物品及其相關設備,并依法及時處理。

第二十一條 縣級以上(shang)人(ren)民政府及(ji)有關(guan)部門、應(ying)急救援隊伍和高危生(sheng)產(chan)經營單位應(ying)當建立應(ying)急值(zhi)班(ban)制度,配備應(ying)急值(zhi)班(ban)人(ren)員。

規(gui)(gui)模較大、危(wei)險(xian)(xian)性較高的危(wei)險(xian)(xian)物品(pin)的生產(chan)、經營、儲存、裝卸、運輸單位和(he)使(shi)用危(wei)險(xian)(xian)物品(pin)從(cong)事生產(chan)并且(qie)使(shi)用量達到(dao)規(gui)(gui)定數量的單位應(ying)當成立包括工藝(yi)、設備、安全等人員組(zu)成的應(ying)急處置(zhi)技術(shu)組(zu),實行24小時(shi)應(ying)急值班。

第三章 應急救援

第二十二條 發(fa)生生產安全事故后,事故現場(chang)有(you)關(guan)人員應(ying)當(dang)立即報(bao)告本(ben)單位(wei)負責人。單位(wei)負責人接(jie)到報(bao)告后,應(ying)當(dang)立即啟動應(ying)急預案,采取下列(lie)一項(xiang)或者(zhe)多項(xiang)應(ying)急救援措施(shi),并按照有(you)關(guan)規定在1小(xiao)時內向事故發(fa)生地(di)縣(xian)級以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)急管理部(bu)門(men)和(he)其他有(you)關(guan)部(bu)門(men)報(bao)告事故情況,同時報(bao)所在地(di)鄉(xiang)鎮人民政(zheng)(zheng)府(fu)、街(jie)道辦事處:

(一)迅速控(kong)制危險源,組織搶救遇(yu)險人員;

(二(er))根據事故危害(hai)程度,組織現場人員撤離或者采(cai)取可(ke)能的應急措施后撤離;

(三)及時通(tong)知可(ke)能受到事(shi)故影響的(de)單位和人(ren)員;

(四)采取必要措施,防止事(shi)故危害擴大和次生、衍生災害發生;

(五(wu))根(gen)據需(xu)要請求鄰(lin)近的應急(ji)救援隊伍(wu)參加救援,并(bing)向參加救援的應急(ji)救援隊伍(wu)提(ti)供相關技(ji)術(shu)資料(liao)、信(xin)息和處置方(fang)法;

(六)維護事故現場(chang)秩序,保(bao)護事故現場(chang)和相關證據;

(七)法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他(ta)應(ying)急救(jiu)援措施。

任(ren)何單位和個(ge)人對(dui)事故不得遲(chi)報、漏報、謊(huang)報或者瞞報。

第二(er)十(shi)三條(tiao) 縣級以上人民政府及有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處接到(dao)生產安全(quan)事故報告后,應當按照規定(ding)啟(qi)動應急預案(an),立即趕(gan)赴(fu)事故現場,并采取相應的應急救(jiu)援措施。

設區的市(shi)和(he)縣(市(shi)、區)人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)當(dang)在(zai)接到(dao)生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故報(bao)告(gao)后半(ban)小(xiao)時內報(bao)告(gao)省(sheng)人民(min)政(zheng)(zheng)府安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產委員會(hui)辦公(gong)室;屬于較大以(yi)上生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故的,還應(ying)當(dang)在(zai)1小(xiao)時內書(shu)面報(bao)告(gao)省(sheng)人民(min)政(zheng)(zheng)府安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產委員會(hui)辦公(gong)室,并按照有關(guan)規(gui)定逐級(ji)上報(bao)。

第二十(shi)四條 事(shi)故(gu)發生地(di)的縣級以(yi)上人民政(zheng)府可以(yi)設立由本級人民政(zheng)府及有關部(bu)門負責(ze)人、應(ying)急救援專家、應(ying)急救援隊伍負責(ze)人、事(shi)故(gu)發生單位負責(ze)人等人員組(zu)成的應(ying)急救援現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),并指(zhi)(zhi)定現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui),實行總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)負責(ze)制。

參(can)加(jia)應急救援的單位和個(ge)人應當服從現場指揮部的統一指揮。

第(di)二十(shi)五(wu)條 現(xian)場指揮部應當履行以下(xia)職責:

(一)根據(ju)應(ying)急救援需要,組(zu)織制定現場行動方案;

(二)組(zu)織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發展趨勢以及可能造成的危害(hai);

(三)指揮、協調(diao)有(you)關(guan)單位和個人(ren)參與現場應(ying)急處置,執行本級人(ren)民政府(fu)向應(ying)急救(jiu)援隊伍下(xia)達的救(jiu)援命令;

(四)劃(hua)定警戒區域,隔離保護(hu)事故現(xian)場,維護(hu)現(xian)場秩(zhi)序(xu);

(五)采取必要措施,防止事故危(wei)害(hai)擴大和次生(sheng)(sheng)、衍生(sheng)(sheng)災害(hai)發生(sheng)(sheng);

(六)勸離與救援(yuan)無關的人員(yuan),及時(shi)疏散和安置可(ke)能受到事故影響的周邊人員(yuan);

(七(qi))實施本級人民政(zheng)府依法發布的調用(yong)和征用(yong)應(ying)急救援器材、設(she)備和物(wu)資的決定;

(八)組織安撫(fu)遇(yu)險人員和遇(yu)險、遇(yu)難人員親(qin)屬;

(九)按照本級人(ren)民政府的授權(quan),發布應急救(jiu)援信息;

(十)法律(lv)、法規規定應(ying)當履行(xing)的其他(ta)職(zhi)責。

根據事故處(chu)置工作需要,現(xian)場(chang)指揮(hui)部可以設立綜合協調、現(xian)場(chang)救援、醫(yi)療衛生、救援專家(jia)、后勤保障、新聞宣(xuan)傳等專業小組,并配備必(bi)要的應(ying)急(ji)救援裝備和防護(hu)用品(pin)。

第二十六(liu)條 應(ying)急(ji)(ji)救援隊伍(wu)接到縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)及有關部(bu)門的救援命令或(huo)者簽有應(ying)急(ji)(ji)救援協議的生產經營(ying)單位的救援請(qing)求后(hou),應(ying)當立即參加救援。

應急救援(yuan)隊伍和(he)有關專家根據救援(yuan)命令參加(jia)應急救援(yuan)所發生的(de)(de)費用,由事(shi)故(gu)(gu)責任單位承擔。事(shi)故(gu)(gu)責任單位無力承擔的(de)(de),由事(shi)故(gu)(gu)發生地的(de)(de)人民政府審核后給予合理補償(chang)。

第二十七條(tiao) 在(zai)生產安(an)(an)全事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援過程中,發現可能直接(jie)危及應(ying)(ying)急(ji)救援人員生命安(an)(an)全的(de)緊急(ji)情況時,現場指揮(hui)部或者統一指揮(hui)應(ying)(ying)急(ji)救援的(de)人民政府應(ying)(ying)當根(gen)據專家意見決定暫停(ting)或者終止(zhi)應(ying)(ying)急(ji)救援。

經評(ping)估具備(bei)恢復(fu)施(shi)救(jiu)條(tiao)件的(de),應當繼續實施(shi)應急救(jiu)援。

第(di)二十八條 縣級(ji)以(yi)(yi)上人民(min)政府及有(you)關部(bu)門為實施(shi)(shi)應急(ji)救(jiu)援,必要時(shi)可以(yi)(yi)向(xiang)有(you)關單位和(he)個人調(diao)用(yong)、征(zheng)(zheng)用(yong)所需裝備、設施(shi)(shi)、場地、交通工具等應急(ji)救(jiu)援物資。接到調(diao)用(yong)、征(zheng)(zheng)用(yong)決(jue)定的(de)單位和(he)個人應當(dang)予以(yi)(yi)配合。

縣級以上人民政府(fu)及有關部門在使(shi)用完畢或者應急救援(yuan)結束后,應當及時歸(gui)還被調用、征(zheng)用的應急救援(yuan)物資,或者給予合理補償。

縣級以上人民政府及有關部門可(ke)以與有關單位和(he)個人簽訂(ding)應急救援物(wu)資征用協議。

第二十九條(tiao) 現場指(zhi)揮(hui)部或者統一指(zhi)揮(hui)生(sheng)產(chan)安全事故應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援的(de)人民政府及有關部門應(ying)當完整、準確地記錄(lu)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援的(de)重要事項,妥善(shan)保存視頻、圖(tu)像、數據信息等(deng)相關原始資料和證據。

第三(san)十條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府(fu)應當按(an)(an)照國(guo)家有關規(gui)定(ding),對在生產安全事故(gu)應急救(jiu)援(yuan)中傷(shang)(shang)亡(wang)的(de)人員(yuan)及時給予救(jiu)治(zhi)、撫恤和進(jin)行傷(shang)(shang)殘(can)評(ping)定(ding);符合烈士(shi)評(ping)定(ding)條(tiao)件的(de),按(an)(an)照國(guo)家有關規(gui)定(ding)評(ping)定(ding)為烈士(shi)。

第四章 法律責任

第三十一條 對違反本辦法的行為,法律(lv)、法規已規定(ding)法律(lv)責任(ren)的,依照其規定(ding)執行。

第三十二條 各級人(ren)民政(zheng)府及負有(you)安(an)全(quan)生產監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)(ze)的部門違反本(ben)辦法規定(ding),有(you)下(xia)列情形之一的,由其(qi)上級行政(zheng)機關責(ze)(ze)令改正;情節嚴重的,對直接(jie)負責(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員依法給(gei)予處(chu)分;構(gou)成犯(fan)罪(zui)的,依法追究刑事(shi)責(ze)(ze)任:

(一)未制定應(ying)急預案或者未進行備案的;

(二(er))未(wei)組織(zhi)開展(zhan)應(ying)急預(yu)案演練的;

(三)未建立應急(ji)救援(yuan)隊伍或者未組織開展應急(ji)隊伍演練的;

(四)未(wei)建立應(ying)急物資(zi)儲(chu)備制度的;

(五)未執行(xing)應急值(zhi)班制度的;

(六(liu))遲報、漏報、謊(huang)報、瞞報生產安全事(shi)故(gu)的;

(七)未按照法(fa)定程序進行(xing)調用(yong)、征用(yong)的;

(八)其他濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇(xun)私(si)舞弊(bi)的行為。

第三十三條 生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)違反本辦(ban)法規定,有(you)下列情形之一的,由(you)縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)負(fu)有(you)安全生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)責(ze)令限期改(gai)正,對生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)處(chu)1萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款;逾期未改(gai)正的,對生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)處(chu)5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款,對其(qi)直接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員處(chu)1萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款:

(一)未(wei)將應急工作納(na)入安全生產教(jiao)育(yu)培(pei)訓的;

(二)未制定應(ying)急預案或者(zhe)未組織開展應(ying)急預案演練的;

(三)未建(jian)立應(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍或者未組織(zhi)開展(zhan)應(ying)急(ji)隊(dui)伍演練的。

第三十四條 生產(chan)經營單(dan)位違(wei)反本辦法規定,有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一的,由縣級以(yi)上人民政(zheng)府負有(you)安全生產(chan)監(jian)督(du)管理職(zhi)責的部門責令(ling)限期改正(zheng)(zheng);逾期未改正(zheng)(zheng)的,對生產(chan)經營單(dan)位處3萬元(yuan)(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰款,對其(qi)直(zhi)接(jie)負責的主(zhu)管人員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人員處1萬元(yuan)(yuan)以(yi)上2萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰款:

(一)未將應急救援預案進行備案的;

(二(er))未定期開(kai)展(zhan)應急預(yu)案評估(gu)的(de);

(三)未建(jian)立(li)應急值班制度(du)或者配備應急值班人(ren)員的。

第三十五條 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)違反本辦(ban)法規定,遲報或者漏報生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事(shi)故的(de),由縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管理職責的(de)部門對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)處(chu)1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan);情節(jie)嚴重的(de),對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)處(chu)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)。

生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)違反本辦法規定(ding),謊報或(huo)者瞞報生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故的(de),依照國務(wu)院《生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故報告和調查(cha)處(chu)理條例》的(de)規定(ding),由(you)縣級以(yi)上人民政府負有安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管理職責的(de)部門(men)對(dui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)處(chu)100萬(wan)元以(yi)上500萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款(kuan),對(dui)其主(zhu)要負責人、直接負責的(de)主(zhu)管人員和其他直接責任(ren)(ren)人員處(chu)上一年年收入60%至100%的(de)罰款(kuan);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任(ren)(ren)。

第三十六條 生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位違反本辦法(fa)規定,不(bu)服從有關人(ren)民政府或者現(xian)場(chang)指揮部統一指揮的(de),由縣級以(yi)(yi)上(shang)(shang)人(ren)民政府負(fu)有安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理職責的(de)部門對(dui)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位處(chu)5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款;情節嚴重的(de),對(dui)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位處(chu)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款,對(dui)其直接負(fu)責的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)員(yuan)處(chu)1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)2萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款;構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責任。

第五章 附則

第三(san)十七條 本辦法自2021年4月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

分(fen)送:省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記、副(fu)書(shu)記、常委(wei)(wei)(wei),省(sheng)(sheng)長(chang)、副(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)。各(ge)(ge)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu),各(ge)(ge)縣(市、區)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu),省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)各(ge)(ge)部門(men)(men)、各(ge)(ge)直屬機構,各(ge)(ge)大(da)(da)企業,各(ge)(ge)高等院校。省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)各(ge)(ge)部門(men)(men),省(sheng)(sheng)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)(wei)會辦公廳,省(sheng)(sheng)政(zheng)協辦公廳,省(sheng)(sheng)監委(wei)(wei)(wei),省(sheng)(sheng)法院,省(sheng)(sheng)檢察院。各(ge)(ge)民(min)主黨(dang)派省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei),省(sheng)(sheng)工商聯。

山東省人民政府辦公廳2021年(nian)3月1日印(yin)發

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